Valdžios sprendimų paradoksai: itin taupydami išlaidas, jas… didina!
Ar gali taip būti? Gali. Plungės rajono savivaldybė balandžio 30 dieną dar sykį pademonstravo, kaip reikia tinkamai organizuoti konkursus, kurie jau tapo parodijomis. Šįsyk – viešinimo spaudoje konkursas, kurio sąlygos paruoštos taip, kad tik jame nesudalyvautų naujosios valdžios nemalonėn patekusios „Plungės žinios“. Tačiau įdomiausia net ne tai, kaip tinkamai prasukti konkursą, kad laimėtų savi, bet numatomos lėšos viešinimui: o jos, pasirodo, iš didelio rėkimo, kad „reikia taupyti“ – dvigubai didesnės, nei iki šiol buvo skiriama.
Konkursų parodijos
Jau nieko nebestebina oligarchinio judėjimo ir konservatorių koalicijos statytinių Savivaldybėje organizuojami konkursai – apie tai rašė ne tik mūsų laikraštis, bet ir kolegos. Prisidengus „skaidrumo skraiste“, stengiamasi į visus svarbius postus įstatyti paklusnius žmones. Konkursai parengiami taip, kad laimėtų būtent tas, kam reikia. Taip buvo su „nepriklausomomis“ valdybomis, taip buvo su Plungės miesto seniūno išrinkimu, taip buvo ir su UAB „Telšių regiono atliekų tvarkymo centras“ (TRATC) direktoriaus paskyrimu – dar nepaskelbus konkurso, jau buvo žinoma, kas laimės. Kad ir kaip nekeista, bet „skaidrių“ konkursų rezultatų neišėjo paneigti: laimėjo tie, kas ir turėjo. „Nepriklausomoje“ UAB „Plungės šilumos tinklai“ valdyboje darbuojasi oligarchinio judėjimo atstovė, kurią „egzaminavo“ to paties judėjimo atstovas Mindaugas Kaunas, miesto seniūne tapo su koalicijos partneriais – konservatoriais – siejama Dangirutė Jurkuvienė, o dėl TRATC direktoriaus Vidimanto Domarko – buvusio „Vičiūnų“ įmonių grupės darbuotojo – paskyrimo, vienas įtakingas valdančiosios koalicijos politikas nulėkė net pas Mažeikių merą „paderinti“ kandidatūros! Tiesa, dar prieš paskelbiant konkursą… Tad ar po tokių dabartinės valdžios vojažų stengiantis įkišti saviškius į reikiamus postus, galima abejoti konkursų skaidrumu? Ne ne, tikrai konkursai padaryti taip, kad prisikabinti teisiškai neįmanoma. Na, nebent tik tiek, kad nugalėtojai kažkodėl buvo žinomi… iš anksto. Konkursų-parodijų sąrašą galima būtų tęsti. Kad ir su Atviru jaunimo centro direktoriaus paskyrimu…
Vienintelė išimtis – valdžios šūvis pro šalį – UAB „Plungės autobusų parkas“ valdybos ir direktoriaus konkursai, kuriuose Savivaldybės administracijos direktorius su valdančiosios Tarybos daugumos atstovais susimovė kaip reikiant. Kadangi nepriklausoma būti pabandžiusi įmonės valdyba paskyrė ne tą, kuris turėjo būti, jai buvo „nukapotos galvos“ – atleista iš pareigų. Cirko pabaigos dar nematyti, nes bandant visais įmanomais būdais įstatyti į šias pareigas savo žmogų, direktoriaus konkursas panaikintas. Tik va, prasideda teisminiai ginčai, kurie kažin ar baigsis teigiama Savivaldybės administracijai linkme.
Matyt, įgavę daugiau drąsos, kad niekas dėl tokių konkursų-parodijų nieko negali padaryti valdžiai, jos statytiniai sugalvojo eiti dar toliau: parengti viešinimo spaudoje konkursą taip, kad joje nedalyvautų oligarchinio judėjimo ir konservatorių nemalonę jau prieš keletą metų užsitraukusios „Plungės žinios“.
Perspjovė ne tik ministerijas, bet ir Vyriausybę!
Balandžio 23 dieną Savivaldybės administracijos direktoriaus pavedimu slapta per Centrinį viešųjų pirkimų portalą (CVPP) paskelbtas viešinimo rajoninėje spaudoje konkursas. Kodėl slaptai? Todėl, kad apie tai nebuvo informuotos „Plungės žinios“. Tik per klaidą apie tai sužinoję, supratome, kodėl mūsų niekas neinformavo. O kam, juk mūsų leidinys išbrauktas iš konkurso jo net nepaskelbus!
Paprastai tariant, „skaidraus“ konkurso sąlygos surašytos taip, kad mūsų leidinys jų neatitiktų. Pavyzdžiui, tiražas, kuris Savivaldybės sprendimu, turi būti minimaliai – 2000 egz. Kodėl ne 1500, 2500 ar 3500 egz.? Jei būtų įrašę pastarąjį skaičių, konkurso nugalėtojas būtų aiškus iškart – „Žemaitis“. Su tokiu reikalavimu Savivaldybė biurokratai, rengę konkurso sąlygas, perspjovė Aplinkos, Žemės ūkio, Sveikatos ministerijas ir net pačią Vyriausybę, kurios viešinimo konkursus yra laimėjusios „Plungės žinios“: ten tiražo reikalavimas yra… minimaliai 1000 egz. Bet mūsų Savivaldybė yra aukščiau ministerijų ir Vyriausybės. Nemoka pastarieji organizuoti konkursų ir tiek.
Tiražo parodija ir ta, kad elektroninė laikraščio versijos prenumerata… nėra prenumerata ir neįeina į tiražą! Sunku logiškai suprasti, kaip Plungės rajono savivaldybė, užsakiusi mūsų leidinio elektroninę versiją ir pasirašiusi prenumeratos sutartį, jos nelaiko tiražo dalimi ir prenumerata…
Kad konkurse negalėtų dalyvauti tas, kuris nuolat baksnoja į valdančiosios koalicijos politikų išsidirbinėjimus, į sąlygas įtraukta ir kitų „saugiklių“: pavyzdžiui, SODRAI negalima būti skolingam daugiau nei 50 Eur.
Pandemijos ir karantino metas, kai visas šalies verslas patiria sunkumų, o Vyriausybė dėl to paskelbė verslo gelbėjimo planą, kurio viena iš dalių – mokesčių atidėjimas – mūsų Savivaldybei nė motais! O kam? Ji juk aukščiau ministerijų ir net pačios Vyriausybės.
Savo veiksmus ir sprendimus Savivaldybės biurokratai iškart pabandė apsidrausti: į sąlygas įtraukė tai, už ką gali būti pašalintas tiekėjas. Vienas jų punktų itin įdomus ir parodo valdžios sprendimų „skaidrumą ir demokratiškumą“: „Tiekėjas, kiekvienas tiekėjų grupės partneris, subtiekėjas ar kitas ūkio subjektas, kurių pajėgumais remiamasi, pirkimo metu ėmėsi neteisėtų veiksmų, siekdamas daryti įtaką perkančiosios organizacijos sprendimams…“ Ką tai reiškia? Ogi tai, kad jei tu kritikuosi perkančiąją organizaciją, šiuo atveju – Savivaldybę, bus laikoma „įtakos darymu“ jos sprendimams, ir už tai būsi pašalintas iš konkurso. Jei ši publikacija būtų pasirodžiusi prieš konkursą, ir jame būtų buvusios sudarytos sąlygos dalyvauti mūsų leidiniui – vis tiek mūsų leidinys, ko gero, būtų buvęs pašalintas, nes tokia publikacija jau gali būti laikoma „spaudimo darymu“.
Būsimam nugalėtojui finansavimas – kone dvigubas!
Tačiau visas „skaidraus“ konkurso gražumas yra net ne sąlygose, o numatytame finansavime! Prieš keletą metų konservatorių prašymu ekspolicininkas ir Savivaldybės eksdirektorius Gintaras Bagužis viešai, per Tarybos posėdį pateikė išklotinę, kiek lėšų skirta taip vadinamoms „su liberalais“ siejamoms įmonėm. Siekiant sumenkinti „Plungės žinias“ ir paskleisti dezinformaciją, mūsų leidinys taip pat priskirtas prie jų. Kad įspūdis būtų dar didesnis, garsiai pasibaisėta, kad per 3 metus (2015–2018 m.) leidiniui už viešinimą sumokėta daugiau nei 34 000 Eur! Didelė suma?
Nors „Plungės žinios“ viešinimo konkursą laimėjo per Centrinę viešųjų pirkimų sistemą, o spausdinamos medžiagos užsakovas buvo… Savivaldybės administracija, bet Plungės „kovotojų su korupcija“ sukeltas efektas buvo nemažas. Juk tai didelė suma, kaip sakė konservatorius Vaidotas Skierus! Tačiau palyginus su tuo, kiek per tą patį laikotarpį buvo sumokėta „Vieningos Plungės“ nario ir kandidato į Tarybą Algio Šimkevičiaus televizijai (44 073,02 Eur), „Plungės žinių“ suma kažkaip nebeatrodo tokia jau didelė.
Tačiau ką gali pasakyti dabar „Vieningos Plungės“ ir konservatorių atstovai valdžioje, kai dabartiniame konkurse viešinimui spaudoje numatyta… 60 000 Eur? O numatytas būsimų užsakymų plotas 3 metams – dar įspūdingesnis: 9000 kv. cm pirmame puslapyje, antra tiek – paskutiniame puslapyje, o bendruose puslapiuose – net 110 000 kv. cm (110 puslapių)!
Iki šiol „Plungės žinioms“ Savivaldybė už 1 kv. cm mokėjo 0,05 Eur. Kadangi mūsų laikraštis eliminuotas iš konkurso jo net nepaskelbus, nesunku apskaičiuoti, kiek dabar kainuos viešinimo paslaugos „skaidraus“ konkurso nugalėtojo leidinyje. Pastarųjų savaičių momentinės viešinimo apklausos parodė, kad jos tikrai sieks ne tokį buvusį įkainį…
Tačiau kelerius metus kurptas oligarchinio judėjimo ir konservatorių planas – bet kokia kaina nutraukti galimybę „Plungės žinioms“ gauti Savivaldybės finansavimą – įgyvendintas, nes laikraštis per tuos kelerius metus taip ir nepradėjo „rašyti teisingai“.
Apie „teisingą rašymą“, Savivaldybės administracijos iškreiptos konkurencijos formavimą, „teisingo“ leidinio palaikymą ir… vengimą atsakinėti į laikraščio paklausimus skaitykite kitame „Plungės žinių“ numeryje.
Žydrūnas PILITAUSKAS
Nuotraukoje: Kieno nurodymus įgyvendina Administracijos direktorius M. Kaunas organizuodamas konkursus į svarbius įstaigų vadovų postus, valdybas ar atlikdamas viešuosius pirkimus?